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Revista Ingeniantes 2019 Año 6 No. 2 Vol. 2
PRINCIPIOS DE POLÍTICA PÚBLICA PROPUESTOS EN
LA LEGISLACIÓN URBANA PARA ZONAS DE TIPO IN-
DUSTRIAL DE MANZANILLO
Con la promulgación en noviembre de 2016 de la Ley Ge-
neral de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano (LGAHOTDU) de México, se definieron
los principios de política pública respecto a la conducción
de la planeación, regulación y gestión de los asentamien-
tos humanos, centros de población y la ordenación de los
territorios, aplicables para las ciudades mexicanas, a los
cuales se busca corresponder en congruencia a la política
nacional el Municipio de Manzanillo y su jurisdicción terri-
torial.
Las zonas con predominancia de usos industriales de la
ciudad de Manzanillo son suceptibles de desarrollarse en
su conjunto integrado, tal como se señala en la Ley de
Asentamientos Humanos del Estado de Colima (LAHEC),
en la que se especifica que para contribuir con la conso-
lidación en una determinada zona de la ciudad, los pro-
motores de las urbanizaciones parciales podrán aportar
mediante convenio, la construcción o mejoramiento de la
vialidad, de la infraestructura, del equipamiento y de las ins-
talaciones, que estando localizadas fuera de la zona que
les competa urbanizar en forma directa, se requieran para
su adecuado funcionamiento.
Los lineamientos relativos a la densidad de la edificación en
las zonas industriales, refieren a que los predios o terrenos
y las edificaciones e instalaciones ubicadas en las zonas
de industria (ligera y bajo impacto, tipo I-19 ; mediano im-
pacto y riesgo, tipo I-210 ; pesada y de alto impacto y ries-
go, tipo I-311 ) deberán cumplir con lineamientos relativos
a la densidad de la edificación, al respecto de este punto
particular, se evidencian dos necesidades para la optima
aplicación del Reglamento de zonificación del Estado de
Colima (RZEC), para las zonas industriales de Manzanillo, la
primera, en cuanto a la pertinencia de generar lineamien-
tos específicos relativos a la densidad de edificación y de
ocupación del suelo para el establecimiento de bases lo-
gísticas elementales para el almacenamiento de medios
de transporte (contenedores vacíos, plataformas de carga,
etc.) y para su mantenimiento (talleres para tracto- camio-
nes, servicio de grúas especializadas, etc.), debido a que
dicho uso de suelo no existe como tal en los tabuladores
de grupos permitidos para zonas de tipo industrial, por lo
que la propuesta completa buscaría además incorporar al
RZEC para tal fin, la denominada zona para usos logísticos
industriales portuarios.
9 RZEC. Artículo 89 I. Superficie mínima del lote de 400m2; II.
Frente mínimo del lote 15 ml.; VI. Se deberá tener dentro del lote un lima CAPÍTULO V
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTÍ-
área de estacionamiento VII. Restricción frontal 5m. (deberá
tener un mínimo del 20 por ciento como área jardinada).
10 RZEC. Artículo 90. I. Superficie mínima del lote 1.200m2; II.
Frente mínimo del lote 20 ml.; VI. Se deberá tener dentro del lote
un área de estacionamiento; VII. Restricción frontal 5m. (de-
berá tener un mínimo del 20 por ciento como área jardinada).
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La segunda necesidad detectada es respecto a la defi-
ciencia en la reglamentación local sobre los criterios de in-
geniería y configuración urbana para las zonas industriales,
por lo que se hace énfasis respecto a especificar dentro
de los proyectos de programas parciales de urbanización
de este tipo de establecimientos, las propuestas de arbo-
lado para el tratamiento de áreas verdes de amortigua-
miento (especies propuestas y su cuidado) y que la autori-
dad competente en dicha materia, verifique la congruencia
de estas consideraciones con las que se presenten en
el Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA12 ); De igual for-
ma, respecto a las consideraciones para el desalojo plu-
vial, cuidando que las infiltraciones al subsuelo se logren,
tanto en las áreas propuestas como Espacios Verdes de
amortiguamiento al interior de los predios, así como en la
franja frontal de restricción de 5 metros13 ; En cuanto a las
características del tipo de pavimentos para las zonas in-
dustriales de Manzanillo, la sugerencia es en el sentido de
atender lo que se especifica en la reglamentación14 , la cual
señala que para el tipo de zona y las características de los
vehículos que transitan, se sugieren entre otras opciones
de material el concreto hidráulico que posibilita la circula-
ción de vehículos con carga.
COMPRENSIÓN DE LA VOCACIÓN DE LAS CALLES
EN LAS ZONAS INDUSTRIALES
Las calles son la base de cualquier sistema de movilidad
urbana. Además, son pilares para el desarrollo económi-
co de las ciudades. Por ello, en el documento Manual de
calles: diseño vial para ciudades mexicanas[8] se inclu-
yen modelos que facilitan la comprensión de la vocación
de cada calle, considerando tanto su función de tránsito,
como de lugar de interacciones y otras actividades huma-
nas.
Desde abril del año 2018 dicho manual, es referente ofi-
cial que la administración pública federal ofrece, a aque-
llos interesados en el diseño geométrico de una calle y la
gestión de proyectos viales en zonas urbanas. En relación
a los lineamientos de diseño y consideraciones para trans-
porte de carga, se define a los vehículos de carga como
los que tienen peso mayor a 4 toneladas y están destina-
dos al transporte de mercancías. El ancho máximo autori-
zado para todas las clases de vehículos que transitan es
de 2.60 m., sin incluir los espejos retrovisores, elementos
11 RZEC. Artículo 91. I. Superficie mínima del 1.500m2; II. Frente
mínimo del lote 30 ml.; VI. Se deberá tener dentro del lote un área
de estacionamiento; VII. Restricción frontal será de cinco 5m.
(deberá tener un mínimo del 20 por ciento como área jardinada).
12 Ley ambiental para el Desarrollo sustentable del estado de Co-
CULO 44.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento
a través del cual las autoridades ambientales evalúan los efectos
que sobre el ambiente y los recursos naturales pueden generar la
realización de obras o actividades dentro del territorio del Estado,
a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos y prevenir
futuros daños al ambiente y los recursos naturales.